TH:AG Bildung/Protokoll/10062012

Treffen AG Bildung

Uni Erfurt, 10. Juni 2012

Arbeitspad: http://titanpad.com/antraege

Allgemeines

• Datum: 10.06.2012
• Beginn: 10.24 Uhr
• Ende: 16.20 Uhr
• Anwesend: Clemens, Micha, Piet, Beni, Katharina, Manuel, Klaus, A.

Begrüßung durch Koordinator (Piet)

• bin selbst zum Lernen hier
• An Bildungsleitlinien weiterenwtickeln, besonders Hochschulpolitik
• Anträge vom letzten LPT überarbeiten und neue erarbeiten
• hab von Anträgen wenig mitbekommen, wegen Catering

Anträge

Präambel

• wurde angenommen
• erster Satz etwas nichtssagend
• Adjektiv vor "Wissenschaftsstandort"
• wir sollten uns erst über grundlegende Ziele Gedanken machen, bevor wir uns im Kleinklein verlieren
• daraus dann einen guten Text entwickeln

Hochschulautonomie

• Hochschulräte sind ganz zentral; haben sich selbst gewählt
• sind externe Leute aus der Wirtschaft
• wir haben eine Entwicklung, die politisch gewollt ist
• Hochschule werden als Ausbildungsstätten für Wirtschaft verstanden
• Hochschulräte arbeiten intransparent
• können als Stura Person hinsenden, die darf nur sprechen wenn sie aufgefordert wird und davon dann nicht berichten
• sehr intransparent
• bekommen Vorschläge vom Senat und entscheiden dann darüber
• Hochschulräte kommen noch mal später
• Was ist Hochschulautonomie?
  • "Hoschulentrahmungsgesetz"
  • Wissenschaftsrat: HA die von Hochschulen vorhandenen Kompetenzen werden von Politik vorgegeben
  • 3-Teilung der Macht: politische Führung (Zielvorgaben), Hochschulräte (Aufsichtsräte, Strategie), Fakultätsgremien (Senat etc. an Uni)
  • Aufsichtsräte werden nicht von Hochschulen heraus bestimmt
  • Alternativmodelle
  • Aufhebungen von Fachbereichen & Professuren kann durch Hochschulräte bestimmt werden (vieles war früher in Hand der Politik)
  • Senat ein Vetorecht für den Hochschulrat
  • bei Wirtschaftsvertretern sollen diese noch aktiv sein
  • man könnte sagen: "Staat hat sich zu gunsten der Wirtschaft zurückgezogen"
• lehne Hochschulräte absolut ab
  • müssen fundamentalistischer sein
• zunehmende Zulauf an den Hochschulen
• Steigerung Effizenz bei der Arbeit
• ausdrückliche Ziel nicht Bildungssteigerung, sondern Ziel der Hochschulräte ist Steigerung Effizienz
• nicht nur Fachausbildung; Allgemeinbildung wichtig
  • sind die Führungskräfte von morgen
• Autonomie als Freiheit, in eigenen Gesetzen zu reden
• Hochschulrat kann nicht durchn demokraische Beteiligung (Wahlen) kontrolliert werden
• Rechtfertigung darüber wenn Geld fehlt, dann auf Hochschulen abwälzen
• Gewerkschaften haben nichts in Hochschulräten zu tun
• komplette Mittelvergabe darf beeinflusst werden
• wir dürfen nicht Politik auf den Leim gehen, das Hochschulräte Kontrollinstanz sind
• Autonomie "Freiheit nach eigenen Gesetzen zu leben"
• viele Hochschullehrer haben dies leichtgläubig mitgetragen, wegen "Effizienzsteigerung"
  • es sollten Prozesse entschlangt werden; es wurden Entscheidungsprozesse entschlangt
  • Hochschullehrer bestimmter Fachrichtungen haben stark mitgewirkt
• alles musste damals "entkrustet" werden
  • "Hochschule als Betrieb"
• Autonomie hat nichts mit Verschlankung zu tun
• "gelebte Demokratie" als Begriff in das Programm mit aufnehmen
• war zu einer Zeit Student, als es noch demokratische Gremien gab
• Autonomie Ministerien ist nicht gleich Autonomie der Hochschulen
• Hochschulen können in Stiftungen umgebaut werden, um Effizenz zu steigern
• Herstellung, statt Bewahrung der vorhandenen "Autonomie"
• Vertreter der Wirtschaft nur Beratende Funktion
  • keine absolute Macht
  • Gremien, dass Entscheidungen und Beschlussvorlagen
  • wenn keine Macht, dann kein Interesse an diese Gremien mitzusagen
• Autonomie: wenn Hochschule will, das Wirtschaft Mitsprachrecht hat, dann soll sie es auch zulassen (z.B. an einer FH)
• Einführung als Hochschulräte als Entscheidungsgremien
• Besetzung der Hochschulräte
  • dafür mehr Mitbestimmung
  • gibt dem Minister zu viel Macht
• Redemokratisierung der Entscheidungsprozesse
• Muff an Hochschulen soll nach außen gekehrt werden
  • der Muff war damals, dass Gremien in bestimmter Konstellation besetz war; starre Strukturen
• Hochschulen sollen Wissenschaftsvertreter wählen können
• früher in Ministeriums Hand; konnte man abwählen
• Stiftungen schaffen eben keine neuen Stellen
  • sind steuerrechtlich für Unternehmen wichtig
  • Stiftungsprofessur kann heute nicht mehr gemacht werden, wenn Uni nicht garantieren kann, dass feste Stelle geschaffen werden kann (nach 5 Jahren)
  • massiver Eingriff auf Forschung und Lehre
  • Finanzierungsmodelle
• "Förderung durch Dritte soll eine Ergänzung, nicht aber der Regelfall werden." steht schon im Grundgesetz
  • Staat daran erinnern, was im Grundgesetz steht; Staat hat Aufgabe, sich um seine Unis und Lehrstühle zu kümmern
• Was istUmwandlung Uni in Stiftung so schlimm?
  • Stifter hat Interesse, was mit seinem Geld zu tun hat
  • Stiftung ist Abgabe an Verantwortung
  • Angelsächsischer Raum kann man damit nicht vergleichen
  • "bei dem Deutschlandstipendium bekomme ich das kotzen"
  • Wirtschaft muss Verantwortung bewusst werden
• FH, Uni und BA großer Unterschied
  • eine der politischen Statements des RCDS: alles gleichschalten
  • "angewandte Grundlagenforschung" durch BMBF; ist so etwas wie die unbefleckte Empfängnis
  • Forschung ist frei; Entwicklung hat einen Auftrag, eine Richtung
  • verletzt Grundgesetz: Fürsorgepflicht des Staates seitens der Lehre; wird dadurch ad absurdum geführt
  • nicht alles über einen Kamm scheren
  • wollen wir an Hochschulen Entwicklung der Menschheit in bestimmte Richtung treiben?
  • oder wollen wir Grundlagenforschung?
  • besonders Geisteswissenschaftler haben damit Probleme, ihre Forschung zu rechtfertigen (gerade auch gegenüber der Wirtschaft)
  • "Geisteswissenschaftler leben davon, kein Geld zu haben"
  • je mehr der wirtschaftliche Einfluss steigt, desto mehr leiden Geisteswissenschaftler darunter
• viel zu wenig Leute in der Ausbildung im Fachbereich der Bildung
  • viel zu viele Lehrkräfte von außerhalb durch Honorarverträge

Mitbestimmung innerhalb der Hochschule

• studentische Mitbestimmung noch zentral
• mindestens 3 Ebenen
  • Mitbestimmung durch Gruppe
  • Mitbestimmung durch Einzelne (jeder hatte Zeit und Muse in anderen Fachrichtungen, Ausland Erfahrung zu sammeln und sich zu bilden statt auszubilden)
• Studierendenrat und Fachschaft gerne trennen
• hier ist alles zusammengemanscht
• Fachschaftsrat so etwas ähnliches wie der Studierendenrat; Fakultätsrat hat noch mehr Mitbestimmung (da sind studentische Vertreter mit drin)
• niedrige Wahlbeteiligung
• Anbindung Studierendenrat an die Hochschulgruppen
  • Hochschulgruppen versuchen Einfluss auf StuRa zu nehmen; nicht anders herum
  • größerer Austausch muss stattfinden
  • Gremien wenig Interesse + wenig Zeit sich zu engagieren
  • die wenigen, die noch hingehen, machen es aus Karrieredenken
• man ist erst wertvoll in den Gremien, wenn man Studium durchlaufen hat
  • dann ist man fast wieder draußen
  • muss Wissen weiter geben
  • man braucht Kontakte, um voran zu kommen und was zu bewirken
  • "Gremiensemester" ist wertvoll
• "ernst genommen werden wollen" klingt sehr klagend
  • klingt sehr beleidigend und nach mimimi
• das mit Hochschulräten hat da nichts zu suchen
  • Hochschulräte in einen extra Punkt verschieben
  • Seminargröße wird vergrößert
• Hochschule als Wirtschaftsbetrieb

Gleichberechtigung

• Verwaltung davon rausnehmen (ist nicht deren AUfgabe)
• ist ein zu langer Text
• muss komplett neu überarbeitet werden
• Zugang zu Kinderbetreuung für alle Hochschulmitglieder (Studenten, Mitarbeiter)
  • Verwaltung da mit rausnehmen; das ist nicht deren Aufgabe
• z.B. in Uni Erfurt war Kindergarten zuerst für Hochschule; jetzt ist er städtisch
• Studentenwerk auch so eine Sache
• freie Zeiteinteilung an Hochschule muss dem Würdigung geschafft werden (Verwaltung ist andere Anforderung)
• "besondere Sorte von Bürgern"
• Betriebskindergärten, die sich den Öffnungszeiten anpassen
• "familienfreundliche Uni" bekommt heutzutage jede Uni
• flexibel sollte es sein (nicht nach ein paar Stunden nicht aus KiTa rausnehmen sollte)
• Forderung Teilzeitstellen ist gefährliche Forderung
• Vollzeit muss genauer definiert werden (z.B. Doktorand hat andere Stelle als Postdoc)
• wissenschaftliche Weiterqualifikation muss möglich sein
• man muss die Realitäten sehen
• wissenschaftlicher Weiterqualifikation als 100+x-Stelle
• halbe Stelle als Regelfall; 1/3 Stellen auch oft (Biologie, Chemie)
• Forderung nach Teilzeitstellen wird von Politik gleich aufgeriffen und falsch interpretiert
• Bei Drittmitteln darf eigentliche keine Lehre gemacht werden; ist Veruntreuung von Lehrmitteln
• "Stellensharing": Stelle auf doppelte Zeit ausschreiben
• bei Professoren geht das mit der Teilzeitstelle
• bei hauptamtlichen Stellen ist das denkbar
• Wissenschaftszeitgesetz: da müssten einige Sachen rausfallen
  • Flexibilisierung der 12-Jahres-Regelung (insbesondere wegen Elternzeit)
  • auch wenn ich in einem Bereich arbeite, in dem ich mit weiter qualifiziere, wird diese Zeit angerechnet werden
  • normalerweise steht drin, zu wie viel % eine Weiterqualifikation genommen wird
  • dies als Anrechung nehmen: z.B. 25% für wissenschaftliche Weiterqualifikation genutzt; so wird das auch nur diesem angerechnet
  • es wird viel geforscht, ohne das es der Promotion dient
• Quote: Quotenforderung weil Frauen anders lernen; nicht akademisches Selbstverständnis, sich weiter zu qualifizieren
  • hat nicht nur was mit Familienplanung zu tun, sondern auch mit Selbstverständnis
• für was sollte die Quote gelten?
  • Informatik: 7% an Frauen; haben sehr gute Abschlüsse
• Gesellschaftswissenschaftlich bei Quote genau anders herum; aber trotzdem mehr Männer in den höheren Posten
• sobald Quote kommt, dann Angst auf allen Bereichen
• "Kaskadenmodell" ist schwieriger, aber besser
• in Jena: so etwas wie eine Flexiquote; Pläne sollen entwickelt werden, wie die Entwicklung weiter gehen soll bzgl. der Zielerreichung für Frauenanteil
• an reinen Mädchenschulen höheren Anteil an naturwissenschaftlichen Kursen
• Mittelzuweisung richtet sich an Grad der Zielerreichung
• Auftreten von Jungs und Mädchen
  • gehen häufig in Kurse, wo Freunde hingehen
  • häufig auch den nervenden Jungs aus den Weg gehen
• muss viel früher ansetzen
• schon im Kindergarten noch nicht mit männlichen Autoritätspersonen in Kontakt
• Vorstellungsproblem: als Mann oft Probleme sich vorstellen zu können, mit kleinen Kindern zu arbeiten (wenn man es nicht kennt)
• Pädagogik-Ausbildung viel zu schlecht; das wird gespart; ist nicht gewollt
• viele Männer können sich soziale Berufe nicht vorstellen
• "Anlauttabellen": Umlernen ist sehr kompliziert, besonders bei Jungen; absolute Katastrophe; wir produzieren Analphabeten; Kritik wird ignotriert
• fachliche Aufsicht der Schulämter ist ein witz geworden
• Veränderungen immer kurzfristig; es müssen langfristige Maßnahmen getroffen werden
• Behinderungen
  • bauliche Maßnahmen
  • viele geistig behinderten haben keine Chance
  • autistische Menschen und Inklusion
  • staatliche Leistungen nach ersten Abschluss gekürzt?
  • technische Intrastruktur (Barrierefreiheit z.B. von Webseiten)
  • Begleitungsangebote
• Tutorenprogramme
• in Schulen zu wenig Selbständigkeit gelernt
• kontrolliert auf die Schnauze fallen ist okay; aber viele können dann versacken
• oft auch psychische Schäden davontragen
• Grundschule in Erfurt hat verboten, dass Mutter Kind an Platz bringt und Tasche auspackt
• Angebote an Schulen, die zur Orientierung dienen; können angenommen werden oder eher nicht
• unselbständig
• können Prinzip nicht durchschauen; haben kein Handwerkszeug um mit solchen Situationen klarzukommen (z.B. das es Stellen gibt, um damit zurechtzukommen)

Finanzierung

• Forderung der Umbennenung von "Klug" und "Doppeldumm"
• heute werden Mittel nach Auslastung verteilt
• früher gab es Zielverteilung
• im Lubom (weitere Infos: http://www.youtube.com/watch?v=xi3M3haYOe8) gab es Finanzierung u.a. über Anteile von Drittmitteln
  • viele Hochschulen, die keine Drittmittel gemacht haben, bekamen viel zu wenig Geld
• Klug: Mittel werden unabhängig von Forschungsorientierung, sondern eher von Studentenanzahl, Anzahl der Graduierten, Anzahl
• Fachhochschulen unterfinanziert
• Problem für die Hochschulen, die wenig Studenten und wneig Forschung haben z.B. Franz-List-HS
• gibt dafür ein Sondervermögen für die "Reperatur" von Klug
• nur bescheidener Zuwachs an Mitteln z.B. für Uni Jena
• Unis müssen auf Reserven zugreifen
• Baumittel werden massiv zurückgefahren
• momentan "Hochschulpakt 2" gegenfinanziert
• Ministerium ist gescheitert; fette Zielvereinbarungen, aber Fachhochschulen laufen auf dem Zahnfleisch
• es ist zu spät für eine Zielorientierung
• auch relevant: wie viele abschließen; wie viele Frauen Abschluss machen
• bedeutet Einschnitt in die Qualität
• auch bessere Noten werden vergeben
• erste Abschlüsse werden im Niveau sinken
• ist nicht forschungs- und wissenschaftsförderlich
• Abbruch im 1. Semester sollte nicht bestraft werden; wer erst im 3. Semester abbricht, da hat die Uni versagt
• gleich im ersten Semester darauf prüfen
• Finanzierungsmodell belohnt das Durchschleppen
• finanzielle Unterstützung von Studenten
  • Deutschlandstipendium ist unsäglich
  • 300 € auf ein Jahr (Hälfte Bund und Land)
  • Beispiel Jena: 18-20 haben das bekommen; sehr viel Bürokratie; Auswahlkommission; Firmen wollen Zugriff auf Studenten
    • vorwiegend an Mathematiker und Informatiker
  • Mittel von der "Studienstiftung des deutschen Volkes" wurden davon umgewunden (haben Büchergeld und haben es auch so genannt)
  • "Wirtschaftsförderung im Mantel der Gemeinnützigkeit"
• viele Banken nehmen Stipendien als Mittel zum Verdienst
• Kindergeldbezugsalter wurde runtergesetzt; betrifft diejenigen, die sich höher qualifizieren wollen
  • auch eine Form von Studiengebühren
• Verwaltungsgebühren und Studiengebühren als Ablenkung
• Krankenversicherung (Verlust der Familienversicherung mit 25 Jahre)
• Leistungsorientierung ist schwer zu fassen
• pro Studiengang gibt es unterschiedliches Aufkommen an Drittmitteln
• Land nimmt allgemein zu wenig Geld in die Hand für Bildung
• im Personalsegment wird eingespart
• nur bei den Schulen noch nicht
• Inflation auch immer mit beachten
• OECD weist darauf hin, dass man besser in Straßen investiert um schnell Gewinne zu machen; Schule armortisiert sich erst nach 15-20 Jahren
• Frage: Aufteilung der Mittel an bestimmte a) Bereiche und b) Kritierien
  • beißt sich mit der Autonomie der Hochschule
  • anhand der Größe kann man das schon feststecken
  • Studienabschlüsse kosten unterschiedlich
  • richtig teuer sind die Musikstudenten (wegen Einzelunterricht)
  • Vertragsgestaltung von den Lehrkräften
• "Autonomie heißt Mangelverwaltung"
• Bildungsinvestitionen immer sehr Stiefmütterlich behandelt
• Politik wird dafür nicht abgestraft
• Hirnverrenken über Mangelverwaltung nicht sehr zielführend
• Bildungspolitik hat bisher keinen Stand
• Bildungseinrichtungen machen einfach mit den gekürzten Einnahmen weiter; in dem Mangel richtet man sich ein
• Studienbedingungen; das was rauskommt als Nachweis
• weil es vermeintlich nichts kostet
• Schule kostet nichts, deshalb ist es nichts mehr wert
• Leute wollen etwas sehen, deshalb wollen sie nicht dafür zahlen
• florierender Markt mit privater Nachhilfe
  • Bertelsmann-Stiftung arbeitet in diesem Bereich sehr stark
  • an Schule Nachhilfe durch Lehrer eher Freizeit
  • Sitzenbleiber kostet Gesellschaft wesentlich mehr als eine frühere Fürsorge
• wegen Finanzierung: auf Grundforderung LUBOM etwas entwickeln

wissenschaftlichen Nachwuchs fördern

• erste Satz ist zu ungenau
• viele Leute werden abgestellt, Aufgaben in den Institutionen zu übernehmen; nicht allgemeine Aufgaben geben; Möglichkeit zur Weiterqualifikation muss gegeben sein
• Fürsorgepflicht muss hier gegeben sein
• Rechenschaftspflicht der Universität muss erfüllt werden
• wir fordern Ehrlichkeit
• Mindestanforderungen müssen erfüllt werden
• Gelder, die dafür abgestellt werden, sollen auch dafür verwendet werden

Datenschutz

• ist gesetzlich schon sehr gut geregelt
• Datenschutzschulung muss stattfinden

Open Source für die Hochschule

• Sache des Dozenten
• macht die HIS
• mal die HIS evaluieren
  • inwieweit werden die dem ganzen Recht? keine Konkurrenz?
• Sehr intransparent; Software noch im Alpha-Stadium; bei großem Zugriff bricht das System zusammen
• wieviel Bang für einen Bug?
• keiner kennt sich mit HIS aus; aber alle sollen darüber Informationen haben
• weitere Infos: http://www.his.de/

IT-Vereinheitlichung vorantreiben

• Kompatibilität sollte gefordert werden
• Rechenzentren sollen Ressourcen bündeln; haben aber viel zu wenig Personal
• hochperfomante Server, die keiner nutzt

Bachelor-/Mastersystem verbessern

• Vergleichbarkeit war immer kein Problem
• früher hat man sich immer die Inhalte angeschaut, die der Student gemacht hat (was hat er gemacht und was wird von uns gefordert)
• "Credit Points messen wieviel Zeit jemand gebraucht hat, um sich was reinzuziehen"
• Unvergleichbarkeit deutscher Bachelor mit dem angelsäschischen Bachelor (3 vs. 4 Jahre)
• wenn es um Summe geht, hätte man auch das Diplom behalten können
• man wird ausgbildet, aber man bildet sich selbst
• BA/MA: Studenten sind Objekt; früher waren sie Subjekt
• Schwerpunktfächer sind heute miteinander verzahnt
• Vergleichbarkeit ist Quatsch
• Auslandsaufenthalte sind jetzt kaum noch möglich
• Schlüsselqualifikationen haben größeren Stellenwert, als eigentlich nötig
• von den eigentlich 6 Semestern bleiben 5 Semester übrig
• Schlüsselqualifikationen waren früher Aufgabe der Schulen (Schulbildung)

Master für alle

• es wird ad absurdum geführt, dass wir Bachelor an sich kritisieren
• Fachhochschulen sagen, dass zu wenig gelernt wird (wollen Bachelor ausweiten auf 7 Semester); wollen Praxissemester